Снижение налогов – лучший стимул

Опасность скатывания экономики в рецессию становится все более очевидной. И для поиска выхода из этой ситуации надо прежде всего понять, какие из множества негативных процессов представляют наибольшую угрозу и что надо сделать, чтобы минилизировать их последствия.

Опасность скатывания экономики в рецессию становится все более очевидной. И для поиска выхода из этой ситуации надо прежде всего понять, какие из множества негативных процессов представляют наибольшую угрозу и что надо сделать, чтобы минилизировать их последствия.

На недавнем заседании Федерального комитета по открытому рынку было решено, что основной проблемой является ужесточение требований при предоставлении кредитов в то время как размер задолженностей и неплатежей по ним увеличивается. И самое очевидное решение, заключающееся в снижении процентной ставки, может оказаться в этой ситуации недостаточным, поскольку окажет свое воздействие только спустя некоторое время, а исправлять положение нужно срочно.

Наиболее эффективным представляется подход, при котором правительство будет направлять средства на изменение выявленных тенденций, а не просто расходовать их на материальную помощь. Впрочем, с этим не согласна сенатор Хиллари Клинтон, которая недавно представила программу, основные положения которой - увеличение штатам федерального финансирования, направляемого на расширение фонда доступного жилья, выплату пособий по безработице и оплате отопления. Однако этот процесс будет слишком медленным, чтобы произвести серьезный экономический эффект, поскольку придется перевести деньги из госбюджета местным управлениям финансов, затем спустить их на муниципальный уровень, найти и снять пустующее жилье, обработать заявки на его предоставление... Каждый из этих этапов займет немало времени, особенно если учесть, что вся работа будет сопровождаться практически неизбежными бюрократическими проволочками. Поэтому план Клинтон - это, скорее всего, просто популистская риторика, такая же, как и ее обещания реализовать программу по уменьшению расходов на отопление на 20%, когда треть зимы уже прошла.

Более действенным вариантом было бы максимальное снижение налогов для среднего класса и увеличение кредита на детей, поскольку в этом случае появилась бы гарантия, что помощь получат именно те, кто в ней нуждается. Но даже прибавка в 1 тысячу долларов - слишком незначительная сумма, чтобы потребитель смог позволить себе взять, к примеру, ссуду на приобретение автомобиля. Поэтому главной задачей правительства должен стать поиск новых способов кредитования, которые были бы доступны большинству желающих. Ведь в настоящее время даже для платежеспособных потребителей выплаты по ссуде на автомобиль увеличились на 4%, а если в кредитоспособности возникают какие-то сомнения, то условия ужесточаются еще больше.

Решить проблему можно, позволив производителям и торговым сетям открывать собственные финансовые подразделения, которые непосредственно занимались бы выдачей кредитов. Примером подобной организации может служить, в частности, Industrial Loan Corporation. Но под давлением профсоюзов, ведущих борьбу с компанией Wal-Mart, Федеральная корпорация по страхованию депозитов ввела мораторий на создание таких структур. Существующие кредитные общества приветствовали это решение, поскольку им не придется беспокоиться о появлении возможных новых конкурентов.

Радоваться этому обстоятельству могут только недальновидные люди, потому что банковская индустрия таким образом лишается дополнительных возможностей по предоставлению кредитов, а следовательно, и оборотного капитала. Тем более опасно, что это решение правительства обусловлено не экономической целесообразностью, а политическими мотивами - желанием задобрить профсоюзы. Ведь предприятия индустрии и торговли только выиграли бы от возможности предоставлять займы напрямую. Потребителям при этом не пришлось бы переплачивать банкам, которые, по сути, являются посредниками, а производителям удалось увеличить размер продаж и прибыли, что способствовало бы увеличению производства и появлению новых рабочих мест, а не толкало на снижение оборотов и увольнение сотрудников.

Такая мера весьма эффективна, поскольку дает быстрый результат и стимулирует потребительскую активность, однако в долгосрочной перспективе должна быть дополнена комплексным снижением налогов. В частности, в результате реформы, проведенной в 2001 году президентом Бушем, частные налогоплательщики получили дополнительно 750 долларов, супружеская пара, подающая совместную декларацию, - 1,5 тысячи, а если в семье есть дети, то она могла к тому же претендовать на кредит в 500 долларов. В итоге такая семья могла увеличить свой бюджет на сумму, составляющую заработок за 2,5 недели.

Подобная реформа и сегодня могла бы способствовать повышению доходов работающих американцев и, как следствие, усилению экономики в целом.